让开发区运营更高效

作者:快彩平台网站 | 2020-06-01 16:57

  【导语】今天(5月6日)的“改革攻坚在行动”开发区改革系列报道,来看山东实行“管委会+公司”模式,让开发区运营更高效,推动开发区聚焦主责主业,打造高质量发展的示范区。

  【正文】最近,新泰经济开发区陆港海关监管场站项目投入运营,虽然受到疫情影响,但这里平均每天的通关包裹依然有近2000单,这也是济南关区唯一一家在营的“跨境直购”海关监管场站。

  开发区改革后,公司制运转,使我们一些决策和投资更加灵活,整个场站从申报到建设运营大大提速。消费者从国外通过电商平台购买的货物通过场站进行清关,泰安及周边地区收货时间至少缩短一天。

  【正文】这个跨境电商产业项目的主要技术团队来自青岛,早在4年前,新泰经济开发区就与青岛保税港区建立合作,希望引进青岛的人才和资源,发展跨境电商产业,然而相关项目却迟迟无法落地。

  对接中发现青岛的郝总这个团队,他们从事跨境电商有15年经验。但是前期跨境电商海关监管场站投资金额大,投资回报率相对缓慢,人家有顾虑。

  【正文】正在这时,山东推动54家试点开发区体制机制改革创新,新泰经济开发区实行“管委会+公司”模式,改组设立国有运营公司——惠泰集团,当地政府为其注入资产,由公司承担双招双引、项目建设、产业培育等职能。

  这个项目总投资是1.5亿,我们与郝总公司共同成立了一个混改公司,我们惠泰公司占70%股份,郝总公司占30%股份,共同把跨境电商这个业态做起来。

  【正文】 双方共同成立了一个新的公司:泰安陆港投资,负责跨境电商场站的建设、运营。同时,还筹备设立一支基金,吸引更多社会资本加入,这些,在以前单纯管委会体制下都是无法运作的。

  作为民营企业,能和国有企业一起来推动这个项目,我们就更有底气、更有信心。

  【正文】公司化改革,让海关监管场站项目得以快速落地。然而,一开始,许多跨境电商平台企业却不愿意通过这里走货,经营十分惨淡。

  整个跨境电商经过的11个环节,新泰不是口岸城市,从国内机场海关到我们清关场站的海关,需要一个“转关”环节,从济南过来为例,每车增加800到1200成本,这最终会转嫁到电商平台企业身上。

  【正文】随后,开发区管委会依据惠泰公司提供的分析报告,向当地政府申请支持,政府第一时间出台转关费用补贴政策,对在场站内开展跨境电商业务的电商及物流企业,对其转关车辆每车最高补贴3000元。很快,就吸引了30多家电商平台企业入驻。

  管委会主要是围绕公司进行服务,如果落实不了的,我们向市委市政府进行汇报,制定不同政策,进行个性化定制。

  【正文】目前,山东参与试点的54个开发区都进行了“管委会+公司”等形式的市场化改革。今年,将在所有省级以上开发区全面推开。


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