相信明年将是一个更好的丰收年

作者:快彩平台网站 | 2019-12-20 05:40

  八师一四四团十四连“两委”代表和职工代表参加地埋管安装验收(资料图片)。石海摄

  近两年,八师石河子市粮食、棉花单产、总产持续提高,连队农业职工收入也水涨船高。这其中,在兵团的推动下,八师石河子市大规模建设渠系更畅通、灌溉周期更短、条田道路硬化更便于机耕作业的高标准农田,功不可没。

  2019年,八师石河子市高标准农田建设项目总规模29万亩,建设总投资4.19亿元,项目将惠及全师11个团场37个农业连队。

  提高粮食、棉花产量,建设高标准农田、稳步提高耕地质量是基本手段,也是重要保障。

  八师石河子市党委高度重视高标准农田建设工作,采取有力措施,在狠抓工程质量同时,加快推进项目进度,确保如期完成各项目标任务,夯实农业农村高质量发展基础。

  “先建机制,后建工程”。在开展高标准农田建设中,八师石河子市建立完善了一整套制度保障机制,确保项目建设工作透明、工程优质、资金安全、干部廉洁。

  八师石河子市严格执行政府招标制度,实行资金管理报账制,建立连队职工代表、连队“两委”代表、团场代表、监理单位4方监督的监理体系,健全完善了项目办检查督导制,全程推行第三方审计,加强事中控制,同时主动接受纪检监察部门的监督和指导。

  设计先行,科学设计。八师石河子市将高标准农田建设与“两区”划定成果、乡村振兴战略实施、退水减地、干部群众积极性等相关因素结合考虑谋划,切实做好高标准农田项目设计。

  八师石河子市首先确定了高标准农田建设项目优先安排区域为“两区”划定范围内、干部职工积极性高的连队和农田建设有短板的居住区连队,切实夯实大宗农产品棉花和粮食的生产基础;明确要求,严禁在退水减地和近10年内已经建设的高标准农田区域内实施高标准农田项目,为做实、做优高标准农田提供保证。

  让专业的人做专业的事。9月中旬,八师石河子市高标准农田建设项目管理办公室成立,两名有丰富经验的同志在项目办负责高标准农田建设项目管理,通过劳务派遣的方式向社会公开招聘了5名从事过项目管理工作的同志,组建了一支认识到位、管理到位、工作到位的项目建设队伍。

  项目办从项目申报、招标、工程监理、工程施工、项目资金使用等各环节对项目实施监督管理,形成了强有力的项目管理工作合力,为项目顺利实施提供了坚强的组织保证。

  八师石河子市切实加强监管,注重发挥各部门之间的合力,有效确保工程质量优良,推动高标准农田建设取得实效,为提高项目区农业生产能力,增强抵御自然灾害的能力,促进职工增收提供保障。

  开放市场,公开招标。为切实履行政府职能,保驾护航高标准农田建设,八师石河子市党委对高标准农田建设招投标工作提出明确要求:杜绝地方和区域保护,面向全疆、全国开放市场,推动公开公平竞争,把真正有实力、信誉好的参建单位招进来。

  八师石河子市农业农村局与相关部门合作,从政府采购中心登记注册的30余家代理公司中筛选出有实力、信誉好的6家招标代理机构,分别代理设计、监理、施工、材料和审计招标委托,推动形成相互监督和竞争关系。

  在施工上采取分段招标。八师石河子市规定同一家企业最多只能中标3个施工标段,解决个别企业“多段投标、兼中兼得”,中标多、干不好的问题,使更多有实力的企业入围项目施工建设;在主要设备材料上采取打捆招标,让实力强、信誉好的企业供应材料,保障材料质量和标准的统一。

  开放市场有效破除了区域封闭和地方保护,激活了市场要素,为企业公平参与竞争、提升高标准农田建设管理质量奠定了基础。30多家企业参加八师石河子市2019年高标准农田建设项目投标,中标的单位中,3家监理单位,其中两家来自师市以外;12家施工单位,其中7家来自师市以外;5家审计单位全部来自师市以外。

  高标准农田建设是一项惠民工程。施工方严格按照项目方案施工,抢抓时间节点,按时保质完成各项建设任务,来年团场农业灌溉用水需求才能够得到保障。

  在落实高标准农田建设任务中,八师一四八团高标准农田建设项目部办公室负责人王国城和同事们将工作时间集中放在了检查督办协调上。

  项目施工时,王国城每周定时定点到施工现场进行日常考核考评,做到对项目基本情况清楚、进度清楚、存在的问题清楚,全力确保工程进度和质量。截至目前,预算总投资2583万元的一四八团1.87万亩高标准农田建设项目,土建工程已完成总工程量的75%。

  最让王国城感到欣喜的是,在推进高标准农田建设中,八师石河子市坚持“受益职工广泛参与”原则。“好事要做好,实事要做实。农业项目建设一定要让职工全程参与,建成后就要用上,这样才能见效,造福职工。如果设计施工脱离生产实际,效果不好,职工不愿用,那就是在浪费国家的钱。”王国城说。

  项目设计、施工各环节,受益职工广泛参与。八师石河子市在高标准农田建设项目规划设计阶段,通过调查走访、发放调查表和召开征求意见会等形式,广泛征求职工意见。设计方案经过连队和受益职工签名确认,最终才能形成规范的申报资料;在施工阶段,每个环节验收时,连队职工都参与到由师市、团场多个部门组成的验收小组中,对工程建设提出改进意见建议。这些务实举措充分尊重了职工意愿。

  一四八团连队有职工提出,希望将惯用的滴灌首部沉淀池底部,由平面改为斜面,方便秋收后抽水,避免冬季积水结冰冻裂沉淀池。建议第一时间得到采纳,项目因此而得到优化。

  “我有信心明年继续提高棉花单产。”12月12日,八师一四四团六连职工刘叁福在连队居住区旁的民兵义务田查看连队高标准农田建设情况时说。

  刘叁福有着20多年的植棉经验,团场综合配套改革推进以来,他更加精心管理棉田,种出的棉花产量和品质较以前都有显著提升,连续两年籽棉亩产都超过了400公斤。

  今年,同连职工宋吉平的棉田单产达到了450公斤,这让刘叁福感到十分高兴。“受益师市的好政策,宋吉平家的棉田年初就成了高标准农田。今年,我的民兵义务田所在的条田也开始了高标准农田建设,相信明年将是一个更好的丰收年!”刘叁福说。(兵团日报记者禚艺)


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